杨桂荣，上海市人。外交学院60级翻译班学习。1972年加入中国共产党。历任驻阿尔及利亚大使馆职员，外交部翻译室副处长、处长、副主任，西欧司司长。驻马达加斯加大使(1985.04—1987.06)、驻瑞典大使（1992.12—1997.02）、驻马耳他共和国大使(2000.04—2003.08)。

中国驻马耳他大使杨桂荣在中国=马耳他建交三十周年纪念封上签名。