1983年4月,邓小平、邓颖超、廖承志共商统一祖国大计。同年6月,邓小平提出中国大陆和台湾统一的设想,台湾设立特别行政区,实行同大陆不同的制度,允许台湾保留自己的军队。他针对分裂中国的图谋,强调不能放弃用非和平方式解决台湾问题。