中国日报网环球在线消息：近年来，全国人大对外交往取得了很大的成绩，“议会外交”一词越来越为人们熟悉。十一届全国人大一次会议召开之际，全国人大代表、全国人大常委会副秘书长曹卫洲接受了本报记者专访，回顾和展望了全国人大对外交往工作。

      【新闻背景】目前，全国人大与10多个国家的议会实现了机制化交流，与178个国家建立了议会之间的联系，保持不同形式的交往，成为12个国际议会组织的成员和3个地区议会组织的观察员，访华的外国议会代表团五年来超过400个，来访议员和议员助手超过4000人次，与外国议会对等成立了98个友好小组。

      记者：近年来，吴邦国委员长每年所作的全国人大常委会工作报告，外事部分都占很大篇幅，说明外事工作的重要性。请谈谈十届全国人大对外交往的总体情况。

      曹卫洲：十届全国人大成立五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家的工作中心，服务国家外交大局，积极开展对外交往，开创了对外交往新局面。全国人大对外交往为增进国家间政治互信，加深与各国人民的相互了解和友谊，促进各领域互利合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出了应有贡献。

     【新闻背景】吴邦国委员长曾说：“议员代表人民，议会反映民意。议会交往是国家关系的重要组成部分。”全国人大的对外交往在国家总体外交中越来越发挥着不可替代的重要作用。

      记者：与其他领域的对外工作相比，人大对外交往有什么特点和优势？

      曹卫洲：说到特点可以从三个方面来看：一是人大对外交往具有广泛的人民性和代表性，能够为国家关系的发展奠定坚实的民意基础和社会基础。全国人大是最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。全国人大对外交往，代表我国国家利益，直接表达人民意愿，阐述中国人民对于国际局势和一些重大问题的根本看法，展示中国人民建设祖国和构建和谐世界的美好愿望，了解各国主流民意，增进相互理解和友谊，切实维护国家的主权、安全和发展利益，取得其他渠道和方式代替不了的效果。

      二是人大对外交往对象广泛、领域广阔，能够为国家关系的发展充实新的内容。人大对外交往，既做外国议会和议员的工作，也做政府和各界人士的工作，综合优势明显；既有立法交流，又涉及经济、社会、文化等各个领域，内容广阔；既做外国议会高层领导和主要议员的工作，又面向广大议员，影响广泛；既与执政党议员交流，也开展与在野党议员的交流，立足长远；既与各国资深政治家保持联系，更注重与各国年轻议员加强交流，面向未来。

     三是人大对外交往形式多样、方式灵活，能够为国家关系的发展增添新的活力。人大对外交往既开展高层领导人之间的互访，又有议员、专门委员会、友好小组、办事机构、助手和地方立法机构之间的交流，形成了相对完善的交流体系；既有义正辞严的交锋和交涉，又有润物细无声式的工作和交流，可以潜移默化；既有日常的工作交流与磋商，又注重个人感情的积累，能够深入人心；既有正式会见会谈，又有研讨会、文体比赛等活动，做到不拘形式；既有治国理政的经验交流，又把促进经贸合作作为重要任务，为企业和地方的经济合作牵线搭桥；既可以“走出去”，向各国议会和政治家介绍中国，又可以“请进来”，让更多的外国议员亲自感受中国的发展，客观了解中国，积极评价中国，推动国家关系的发展。

      【新闻背景】五年来，吴邦国委员长先后10次出访，成果丰硕。委员长会议组成人员出访58次，足迹遍布五大洲。109个外国议长、副议长应邀访华，与美国、俄罗斯、日本等国议会实现了议会领导人的多轮互访。

      记者：具体地说，十届全国人大对外交往在服务国家总体外交方面取得了哪些成绩？

      曹卫洲：一是加强高层交往，增进政治互信。通过高层直接沟通和交流，我与发达国家议会政治互信不断增强，与周边国家议会睦邻友好继续推进，与发展中国家议会传统友谊发扬光大。

      二是建立和完善与外国议会定期交流机制，促进了国家关系稳定发展。与美国、俄罗斯、日本等国家的议会和欧洲议会建立了定期交流机制，一个涉及五大洲，包括周边国家、发展中国家、发达国家及多边组织在内的，具有广泛代表性的定期交流机制格局已经形成，成为与外国议会加强战略对话、深化务实合作的重要平台，保持了交流的连续性和稳定性，减少了因外国议会大选、政党更替、领导人变化给议会交流和两国关系带来的影响。在重点做好机制性交流的同时，注意交流的广泛性，统筹安排各层次、各领域的合作，做好立法交流。

      三是积极参与多边事务，发挥建设性作用和影响。参加了世界议长大会、各国议会联盟、亚洲议会大会、亚太议会论坛等多边活动，展示了负责任大国形象。特别是在第二届世界议长大会上，吴邦国委员长在发言中明确提出加强多边合作应当坚持的相互尊重、建立互信、共同发展三点建议，得到与会各国议长尤其是发展中国家议会领导人的普遍赞赏。我们在华承办了一系列议会间重要国际会议，全面深入阐述了我在人权、气候变化、妇女发展等问题上的立场观点及推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张。

      记者：十一届全国人大常委会即将成立。下一步全国人大对外交往有何打算？

      曹卫洲：胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加强人大对外交往。站在新的历史起点上，我们将认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥人大对外交往的特点和优势，为全面建设小康社会营造良好的国际环境，为维护世界和平、促进共同发展做出新的更大的贡献。